俄罗斯认为，只要伊朗提出要求，俄方准备交付S-400。之前俄罗斯到底担忧什么？
前一段时间，有媒体报道，伊朗方面在美国的重压之下向俄罗斯准备购买S-400防空导弹系统，被普京直接拒绝。原因是普京总统担心向伊朗出售S-400会加剧中东地区的紧张局势。此前，在伊朗近海发生两次油轮袭击事件，美国指责伊朗制造袭击。而伊朗方面与美国针锋相对，大战一触即发之际 ，普京拒绝向伊朗出售S-400，也是俄罗斯不想得罪美国及其中东盟友。
但是，在6月28日，据俄罗斯媒报道 ，俄罗斯军事技术合作局新闻处发布一篇声明。表示俄罗斯方面已经做好了向伊朗出售S-400防空导弹系统的准备。并向媒体表示，任何国家包括伊朗在内的国家要购买S-400防空导弹系统，俄罗斯都会进行接触。
S-400防空导弹系统，不仅具有360度全覆盖能力，还可以同时发射72枚导弹对36个目标进行拦截，具备必然的反导作战能力。是世界上最先进的防空导弹系统之一。受到国际上多个国家的追捧，先后得到多国的订单。
俄罗斯之前拒绝伊朗的主要原因是俄罗斯与伊朗的利益冲突，导致其矛盾公开化。而不是表面上那么简单，仅仅是不为了激化矛盾。现在又宣布这一消息，无非是俄罗斯的战略需要。
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据俄罗斯媒体报道，俄罗斯已经做好向伊朗出口s400防空导弹系统的准备，包括与伊朗进行相关的采购谈判等事项！这意味着伊朗方面只要提出采购需求，俄罗斯就可以向伊朗提供这款导弹！
而七月二号开始，俄罗斯将生产技术水平更高的s500防空导弹系统，这款新防空导弹具备非常优异的技术性能，目前还处于俄罗斯的核心机密保护范围之内，该防空系统，可以拦截飞机、巡航导弹、弹道导弹和超高音速武器等作战任务！
这两则消息公布时间间隔不超过一周，这说明俄罗斯已经将S400的保密级别相对降低，向伊朗这类位于战争边缘国家出口，也不用太过担心防空导弹的核心技术参数被西方获得，向伊朗表明出口意向，有明确的支持伊朗和威慑西方的意味，明确的告诉伊朗，俄罗斯可以提供技术先进让西方畏惧的防空系统，还告诉西方，这款防空能力凸出的防空导弹系统，可以有效的打击美国等国可能的冒险攻击行为！
当然伊朗方面最早看重的就是俄罗斯S400防空系统，但俄罗斯并没有第一时间内，同意出口该系统，主要原因是，第一，俄罗斯生产制造还系统的能力有限，优先满足国际采购需求！而且俄罗斯本国的防空导弹需求还比较大，肯定是优先满足自己和已经签订的合同！
第二，伊朗方面对采购自俄罗斯的S300防空系统，评价不高！甚至有伊朗军方给出该导弹系统水平一般的评价，这或许说明伊朗自身的防空导弹能力还是不错的，对购买S400的热情度也不是很高！
第三，伊朗对外采购武器一般的都是引进技术，然后在国内研发同类型的武器系统，作为国际武器热门产品，俄罗斯显然不太愿意伊朗大规模仿制！甚至出口！
实际上，俄罗斯从未明确禁止过向伊朗出售S400防空导弹系统，伊朗也从未向俄罗斯正式提出过购买S400的请求。网上一直流传着关于“俄罗斯拒绝向伊朗出口S400”或是“伊朗计划从俄罗斯进口S400”的消息，最近一次传出类似的消息是在本月初（2019年6月初），如“澎湃新闻”等都对该消息进行了报道，但俄罗斯、伊朗官方都对该报道进行了澄清，否认了此事。
S00是目前世界上最先进的防空系统之一
此前的情况也与此类似，可以肯定的说：伊朗从未向俄罗斯递交购买S400的意向书，也未正式向俄罗斯提出过购买请求，而俄罗斯也从未明确“拒绝向伊朗出口S400”。简单来说，不是俄罗斯不卖给伊朗，而是伊朗没打算买。6月28日，俄罗斯联邦军事技术合作局新闻处在“军队-2019”国际军事技术论坛期间对俄罗斯卫星通讯社表示：“我们没有收到伙伴有关的正式请求”，参见俄罗斯卫星通讯社6月28日的报道。
俄罗斯卫星通讯社的报道截图
因此，根本就不存在着“俄罗斯此前到底在担忧什么”的问题。有人认为“俄罗斯在向伊朗出口S400的问题上态度反复”，也不存在这个问题——伊朗连购买意向书都未向俄罗斯递交，还谈什么俄罗斯的态度？关于伊朗购买S400的消息，多数是来自于国内的自媒体文章，借此炒作俄伊两国关系，以便能够吸引更多的眼球。6月28日，俄罗斯卫星通讯社、新华网都对俄罗斯联邦军事技术合作局新闻处官员当天的表态进行了报道，大家不妨去查查看。
伊朗的防空导弹系统
该官员称：“我们对出售S400防空导弹系统的谈判持开放态度，包括与伊朗的谈判。该系统不受联合国安理会2015年6月20日通过的2231号决议的限制，但我们没有收到伙伴有关的正式请求。”引号中的内容为俄罗斯卫星通讯社的报道原文，有自媒体将其解读为“俄罗斯要卖S400给伊朗”，但有一点需要先搞清楚：有买才有卖，伊朗都未打算买，俄罗斯又怎么卖给它？伊朗在6月20日打下来一架美国MQ-4C“海神”无人机，证明其防空能力并不弱。
俄罗斯等所有其它国家向伊朗出售军火或是与伊朗开展军事合作的最大障碍就是联合国伊这个2231号决议，也就是我们通常所说的联合国对伊朗的武器禁运令。根据该决议的规定，未经联合国的允许，任何国家都不得向伊朗出售、提供进攻型武器及其零部件、技术以及图纸。虽然在伊核协议生效之后，联合国逐步取消了对伊朗的制裁，但2231号决议仍然有效。只有在联合国取消对伊朗的武器禁运令后，俄罗斯等国才会加大与伊朗在军事领域的合作力度。
到目前为止，还没有任何一个国家敢公然违背联合国决议，包括美国在内，也没有任何一个国家愿意承担违反联合国决议所带来的后果。联合国的制裁与美国单方面的制裁相差很大，这不仅是经济损失的问题，在国际上的地位、国家形象等都将深受影响。因此，尽管俄罗斯是伊朗的“准盟友”，但也不会冒天下之大不韪向伊朗出售武器禁运令限制的那些武器装备。对伊朗来说，最需要的不是S400，而是性能先进的三代半、甚至是四代战斗机。
